Гринпис России подготовил обращение к Президенту России с требованием ее восстановить. Если вы поддерживаете это обращение, оставьте свою подпись — заполните форму на странице www.greenpeace.org/russia/ru/lesnadzor
текст обращения
читать дальшеПрезиденту Российской Федерации
Медведеву Д.А.
Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
На протяжении последнего десятилетия в России происходило постепенное разрушение государственной лесной охраны. В 2000 году была ликвидирована самостоятельная Федеральная служба лесного хозяйства, и будущее примерно семидесяти тысяч работников государственной лесной охраны на протяжении года оставалось неясным. В 2005 году полномочия лесной охраны были изъяты у лесников и возложены на немногочисленных инспекторов Росприроднадзора. С 1 января 2007 года вступил в силу новый Лесной кодекс, который вообще не предусматривает существование государственной лесной охраны.
Последствия этого видны в лесах России невооруженным глазом. Леса в окрестностях больших городов и поселков постепенно превращаются в одну большую свалку - тех, кто вывозит мусор в леса, задерживать некому. В лесах увеличивается количество незаконных и беспорядочных вырубок, в том числе в зеленых зонах населенных пунктов и по берегам рек и озер. Все большее количество лесов, в том числе в водоохранных зонах и зеленых зонах городов и поселков, огораживается заборами и застраивается коттеджами. Наконец, лесные и торфяные пожары приобретают масштабы общенациональной катастрофы. Любой гражданин России, хоть изредка бывающий в лесах, может увидеть все эти изменения своими глазами.
В связи с этим мы считаем, что в России необходимо незамедлительно восстановить государственную лесную охрану, способную защищать леса от незаконных рубок, свалок мусора, захватов и застройки лесных земель, нарушений правил пожарной безопасности, а также выявлять возникающие лесные пожары на самых ранних стадиях.
Государственная лесная охрана должна обладать достаточной численностью для того, чтобы обеспечивать необходимый уровень охраны лесов. В прошлом штатная численность государственной лесной охраны в Российской Федерации превышала 70 тысяч человек, но гослесоохрана выполняла разнообразные функции, в том числе не связанные с охраной лесов. Минимально необходимой численностью работников гослесоохраны, при условии, что охрана лесов будет их единственной работой, можно считать 20 тысяч человек. Это соответствует одной оперативной группе из трех человек на каждое участковое лесничество в пределах населенной и транспортно доступной части территории страны.
Государственная лесная охрана должна быть независимой от организаций, обеспечивающих хозяйственную деятельность в лесах, заготавливающих древесину и другие лесные ресурсы, и не иметь собственной заинтересованности в проведении рубок. Как показал опыт последних полутора десятилетий, если работники государственной лесной охраны одновременно и охраняют леса, и ведут или организуют хозяйственную деятельность в лесах, заготавливают древесину - последняя деятельность становится для них главной или даже единственной.
В настоящее время обязанности по организации лесного хозяйства и использования лесов возложены на органы государственной власти субъектов Российской Федерации (кроме Московской области). Эффективно разделить обязанности по использованию и по охране лесов на региональном уровне не получается, к тому же собственником леса, объективно заинтересованным в его охране, является Российская Федерация. Поэтому государственная лесная охрана должна иметь статус самостоятельного федерального ведомства, и только в этом случае она сможет быть действительно независимой, как в организационном, так и в финансовом отношении, от тех, кто организует использование лесов.
В связи с этим просим Вас принять меры к скорейшему восстановлению в России государственной лесной охраны, обладающей достаточной численностью инспекторов (не менее 20 тысяч человек), организационно и финансово независимой от хозяйственной деятельности в лесу - в ранге самостоятельного федерального ведомства (федеральной службы).
О принятых мерах просим сообщить по адресу: 125040, г. Москва, Ленинградский проспект, дом 26, корпус 1, Гринпис России.